為發(fā)展“通脈”靠什么？

靠交通，靠物流。

4月30日，浙江省發(fā)改委召開(kāi)《浙江省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）新聞通氣會(huì)，一份為浙江發(fā)展“通脈”的《規(guī)劃》正式發(fā)布。

通氣會(huì)上，涌金君獲悉，浙江將力爭(zhēng)到2025年，全省物流業(yè)增加值達(dá)到8800億元，占全省GDP比重達(dá)10.5%以上，成為物流成本最低、效率最高省份之一。

“脈”怎么通？涌金君細(xì)讀了這份分量頗重的《規(guī)劃》。

興奮的義烏人

《規(guī)劃》，讓一座城市特別興奮——義烏。

縱覽整份《規(guī)劃》，縣級(jí)市義烏被提到24次。

作為浙江的重要物流樞紐之一，義烏在這份規(guī)劃中屢屢被點(diǎn)名并不奇怪。更值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》在提到義烏時(shí)，都將這座城市都與國(guó)家戰(zhàn)略緊密結(jié)合。這個(gè)信號(hào)，無(wú)疑帶給了義烏人更多暢想。

《規(guī)劃》中提到：

聚合提升金華—義烏橋頭堡西向輻射帶動(dòng)作用，加快衢州四省邊際中心城市建設(shè)，打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要引擎；

提升金華—義烏“雙循環(huán)”支點(diǎn)功能，拓展內(nèi)貿(mào)集裝箱箱源，促進(jìn)“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶緊密融合；

……

“無(wú)論是長(zhǎng)三角一體化還是構(gòu)建新發(fā)展格局，站在現(xiàn)代物流業(yè)的角度，義烏都將發(fā)揮更大的作用。”義烏市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴涌金君。

這也是系統(tǒng)思維的體現(xiàn)。衡量物流業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)是暢通，只有以樞紐姿態(tài)，站在全國(guó)物流體系的角度去考慮，才能實(shí)現(xiàn)暢通的目標(biāo)。而后，才更有底氣去討論“雙循環(huán)”。

在通氣會(huì)上，浙江省發(fā)改委黨組副書(shū)記、副主任胡奎對(duì)這一思路做了詳細(xì)的闡述：

“《規(guī)劃》在編制中，重點(diǎn)考慮了如何服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局，緊扣‘十四五’物流業(yè)發(fā)展新階段、新理念和新格局，從打通物流通道、構(gòu)建綜合樞紐、形成國(guó)內(nèi)國(guó)際‘循環(huán)圈’等方面入手，支撐我省打造‘雙循環(huán)’戰(zhàn)略樞紐。”

再講回義烏，無(wú)論以“義新歐”班列帶動(dòng)“一帶一路”倡議，還是以無(wú)水港建設(shè)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，抑或是其作為全球性小商品市場(chǎng)的國(guó)際地位，眾多國(guó)家戰(zhàn)略在此交叉疊加，都讓義烏順理成章地成為焦點(diǎn)。

更值得說(shuō)道的是，在這份《規(guī)劃》中，浙江物流發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略的銜接并非“蜻蜓點(diǎn)水”，而是有許多有針對(duì)性的具體措施。

圍繞暢通城鄉(xiāng)循環(huán)，提出推動(dòng)收貨站點(diǎn)、智能快遞柜、社區(qū)信包箱、智能充換電站等智慧共享，構(gòu)建城鄉(xiāng)“最后一公里”末端網(wǎng)點(diǎn)共享設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

圍繞長(zhǎng)三角一體化，提出重點(diǎn)建設(shè)滬杭甬現(xiàn)代灣區(qū)主通道，推動(dòng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈協(xié)同，構(gòu)建高效循環(huán)、一體聯(lián)動(dòng)的物流循環(huán)體系。

這些都反映出《規(guī)劃》的高度，“十四五”期間，浙江將以更加廣闊的視野，與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振，打造現(xiàn)代物流業(yè)高地。

在涌金君看來(lái)，這也是浙江提出“成為物流成本最低、效率最高省份之一”目標(biāo)必須有的站位。

發(fā)揮“四港”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)

在《規(guī)劃》當(dāng)中，浙江省提出構(gòu)筑國(guó)內(nèi)國(guó)際三大物流循環(huán)圈，即圍繞長(zhǎng)三角一體化的長(zhǎng)三角物流循環(huán)圈、圍繞打造海陸聯(lián)動(dòng)的國(guó)內(nèi)物流循環(huán)圈和圍繞全球布局的國(guó)際物流循環(huán)圈。

三大循環(huán)圈的打造都指向同一個(gè)關(guān)鍵詞——“四港”聯(lián)動(dòng)。

“形成聯(lián)通杭州灣、粵港澳兩大灣區(qū)的開(kāi)放走廊”“實(shí)施義甬舟開(kāi)放大通道西延工程”等促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)圈的重要內(nèi)容，都需要海鐵聯(lián)運(yùn)的有力加持。

國(guó)際樞紐的建設(shè)，則離不開(kāi)中歐班列、海運(yùn)以及航空的統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建起一個(gè)更為便捷的出海網(wǎng)絡(luò)。

浙江為何如此重視“四港”聯(lián)動(dòng)？寧波舟山港今年的一個(gè)數(shù)據(jù)頗有說(shuō)服力。

4月27日上午，寧波舟山港調(diào)度指揮中心大屏幕上的集裝箱實(shí)時(shí)生產(chǎn)數(shù)據(jù)跳動(dòng)至“10,000,000.00”標(biāo)準(zhǔn)箱時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人群一片沸騰。這一成績(jī)比去年整整提前了一個(gè)月。

這離不開(kāi)“四港”聯(lián)動(dòng)的釋能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年2月，寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)班列增至19條，覆蓋全國(guó)15個(gè)省、56個(gè)地級(jí)市。

這也是浙江發(fā)展物流業(yè)中一次讓“長(zhǎng)板更長(zhǎng)”的作為。

早在2019年，浙江省就印發(fā)《加快推進(jìn)海港陸港空港信息港“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展建設(shè)方案》，明確以海港為龍頭、陸港為基礎(chǔ)、空港為特色、信息港為紐帶，著力推進(jìn)設(shè)施聯(lián)通、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)接、信息聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)聯(lián)盟、多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)筑開(kāi)放互通、一體高效、綠色智能的“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

《規(guī)劃》則再次對(duì)“四港”聯(lián)動(dòng)提出明確目標(biāo)：到2025年，全面形成“四港”高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

“我們將圍繞國(guó)內(nèi)國(guó)際物流‘雙循環(huán)’和現(xiàn)代化‘四港’聯(lián)動(dòng)新要求，規(guī)劃‘一灣一軸三圈四港’現(xiàn)代物流總體布局?！焙f(shuō)。

從“通脈”到“造血”

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，現(xiàn)代物流業(yè)不僅可以發(fā)揮“通脈”作用，一套完整可靠的物流體系，將對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到重要支撐作用，甚至可以帶動(dòng)、孕育出一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

根據(jù)《規(guī)劃》，針對(duì)制造業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展布局也將有序開(kāi)展。浙江將緊密銜接中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、省級(jí)新區(qū)、“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等重大戰(zhàn)略部署，推進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)空間規(guī)劃布局銜接。

《規(guī)劃》中提到的創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同共建模式格外亮眼。浙江將鼓勵(lì)第三方物流和快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定做供應(yīng)鏈管理庫(kù)存、線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案，增強(qiáng)柔性制造、敏捷制造能力。

“這是對(duì)企業(yè)的硬核賦能，物流不再只是制造業(yè)的配套，其升級(jí)將有效提升制造業(yè)的效能，換言之，物流將成為推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的重要催化劑。”浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)代物流業(yè)在發(fā)展中所扮演的角色，正逐漸從“通脈”轉(zhuǎn)向“造血”。

“圍繞物流樞紐，打造一個(gè)更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，將極大提升制造業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而保證產(chǎn)能穩(wěn)定?！焙计喯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人持有相同觀點(diǎn)。

在去年疫情影響下，重大裝備制造業(yè)受“物流不暢”影響較小，正是因?yàn)樵谶x擇產(chǎn)業(yè)鏈配套時(shí)，優(yōu)先考慮物流因素。

“未來(lái)，這種趨勢(shì)會(huì)向其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸。”上述負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)。

當(dāng)然，這種賦能首先要依靠物流業(yè)業(yè)態(tài)和模式的創(chuàng)新。《規(guī)劃》也給出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)。

如何讓物流更快一些？如培育和發(fā)展高鐵快運(yùn)，試點(diǎn)開(kāi)行冷鏈生鮮、生物醫(yī)藥、高端制造、電商零售等一批特色產(chǎn)品專列。

怎么讓物流效率更高？如以推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品包裝模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，加快推廣云倉(cāng)、共享集裝箱、共享托盤等共享物流新模式。

怎么讓物流涉及領(lǐng)域更廣？如推廣發(fā)展無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人集卡、無(wú)人配送車等無(wú)人化物流模式應(yīng)用，重點(diǎn)探索無(wú)人機(jī)在城市物流、應(yīng)急醫(yī)療配送和應(yīng)急保障等城市場(chǎng)景的應(yīng)用。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間，浙江將持續(xù)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與物流業(yè)發(fā)展深度融合，物流新基建投資占物流基礎(chǔ)設(shè)施總投資比例較“十三五”末將增長(zhǎng)30%以上，實(shí)現(xiàn)省級(jí)示范園區(qū)智慧化改造升級(jí)全覆蓋。