省交通運(yùn)輸廳日前發(fā)布《江蘇省城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化發(fā)展三年行動計劃》，明確未來三年江蘇城鄉(xiāng)物流服務(wù)發(fā)展的行動目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

根據(jù)《計劃》，到2023年，江蘇將培育形成一批交郵、交農(nóng)、交商融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)平臺總體建成，第三方共同配送服務(wù)平臺不斷涌現(xiàn)。

完善便捷鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)

早在2017年10月，江蘇就在全國率先啟動開展農(nóng)村物流示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。截至目前，該創(chuàng)建工作已完成兩批，豐縣、如皋市、鹽城市鹽都區(qū)、南京市江寧區(qū)、南京市高淳區(qū)、宜興市、新沂市、常熟市、揚(yáng)州市江都區(qū)等縣（市、區(qū)）成為“江蘇省農(nóng)村物流示范縣”。

“通過‘示范創(chuàng)建’的開展，農(nóng)村物流進(jìn)出更加便捷，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯著，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，每個示范縣還因地制宜，按照當(dāng)?shù)靥攸c選擇了不同的發(fā)展方向。

“江寧區(qū)和高淳區(qū)雖同時獲評省農(nóng)村物流示范縣，但采取的建設(shè)模式各有千秋?！蹦暇┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江寧區(qū)主要通過建設(shè)村級智能快遞柜，并輔以快遞企業(yè)聯(lián)盟合作、統(tǒng)一配送的服務(wù)模式，實現(xiàn)主要品牌快遞建制村100%直投，暢通了農(nóng)村物流配送“最后一公里”。高淳區(qū)則是探索開展“交郵融合”運(yùn)營模式，開展客運(yùn)班車運(yùn)送郵件業(yè)務(wù)，建設(shè)以固城湖電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、螃蟹城物流中心等華東農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流集散基地，形成商貿(mào)物流聚集群。

省交通運(yùn)輸廳運(yùn)管局局長宋國森介紹，根據(jù)《計劃》，今年，江蘇將推進(jìn)灌云縣、睢寧縣、漣水縣等地農(nóng)村物流示范縣創(chuàng)建，并研究建立農(nóng)村物流示范縣創(chuàng)建長效管理機(jī)制。同時，開展農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建。到2023年，全省各設(shè)區(qū)市90%以上縣（市、區(qū)）完成農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣建設(shè)，有條件的設(shè)區(qū)市實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有縣（市、區(qū)）完成達(dá)標(biāo)縣建設(shè)。

《計劃》還要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站建設(shè)和村級農(nóng)村物流服務(wù)點布設(shè)。到2023年，全省建設(shè)或改造集客貨運(yùn)、郵政快遞等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站不少于100個，布設(shè)村級農(nóng)村物流快遞服務(wù)點不少于1萬個。

打通交郵合作“最后一公里”

以往，由于農(nóng)村快遞量少路遠(yuǎn)，出于成本考慮，快遞企業(yè)往往只愿意把網(wǎng)點布設(shè)到街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

近日，記者從南通市海門區(qū)悅來鎮(zhèn)搭乘鎮(zhèn)村公交，來到該鎮(zhèn)保民村，公交車在村口的快遞站點門口停下時，和下車村民一起“到站”的還有數(shù)件快遞包裹。走進(jìn)快遞站點，只見里面貨架上按序擺放著村民網(wǎng)購包裹、下鄉(xiāng)工業(yè)品和進(jìn)城農(nóng)產(chǎn)品，同時還經(jīng)銷日用品。

“平均每天通過鎮(zhèn)村公交送來的包裹有三四十個，村民可以自己取走，我們也可以送貨上門?！笨爝f站點工作人員黃達(dá)芳說。

海門區(qū)郵政管理局局長洪曄說，通過交通和郵政融合試點，江蘇海晟控股集團(tuán)組建了海順快遞，在城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和村組設(shè)置三級網(wǎng)點。以悅來鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)點為例，平均每天從區(qū)級共配中心收到600件快遞，經(jīng)分揀后，由3條鎮(zhèn)村公交班線、海順快遞車及郵政運(yùn)輸車分別配送至轄區(qū)35個村級配送點。

在家門口就能收發(fā)快遞，正在改變鄉(xiāng)村發(fā)展格局。如皋市交通運(yùn)輸局工作人員說，如皋已打造出“交郵融合、客貨同網(wǎng)”品牌，全面對接郵政、中通、圓通、申通、韻達(dá)等多家快遞物流企業(yè)，實現(xiàn)全市347個建制村物流網(wǎng)點全覆蓋，解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售“走出村口”的問題，并整合了農(nóng)村客運(yùn)站、交管所等場站資源，通過客貨同網(wǎng)節(jié)約資源和運(yùn)輸成本。

宋國森表示，根據(jù)《計劃》，江蘇將繼續(xù)鼓勵郵政快遞企業(yè)與鎮(zhèn)村公交企業(yè)開展合作，使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、滿足農(nóng)村客貨運(yùn)輸需求的鎮(zhèn)村公交車輛。同時，各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色、城鄉(xiāng)物流需求和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點布設(shè)等實際情況，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整公交代運(yùn)郵件快件線路。在農(nóng)村快遞物流難以覆蓋的區(qū)域，要全面發(fā)展公交代運(yùn)郵件快件線路。到2023年，開通或優(yōu)化城鄉(xiāng)物流末端配送線路不少于1000條，其中交郵融合鎮(zhèn)村公交示范線路不少于100條。

電商與城鄉(xiāng)物流融合發(fā)展

“老鐵們，這款谷投味道牌蝦田米是射陽的特色產(chǎn)品，現(xiàn)在購買下單當(dāng)天就能發(fā)貨，快遞包郵直接送到家。”不久前，射陽縣洋馬鎮(zhèn)鶴鄉(xiāng)菊?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園直播帶貨活動現(xiàn)場，帶貨主播向廣大網(wǎng)友推介射陽農(nóng)村土特產(chǎn)，又一次受到熱捧。

“如今，網(wǎng)絡(luò)購物和銷售已逐漸融入農(nóng)村居民的日常生活。手機(jī)一開，可以網(wǎng)購，還可以輕輕松松讓特色農(nóng)產(chǎn)品‘走出去’。”射陽縣郵政管理服務(wù)中心主任徐東深說，這些都離不開物流渠道的有力支撐。

省交通運(yùn)輸廳相關(guān)人士說，目前，江蘇已把快遞直投率納入江蘇農(nóng)村物流示范縣（市、區(qū)）驗收標(biāo)準(zhǔn)?！靶聵?biāo)準(zhǔn)”從物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)作模式創(chuàng)新、物流設(shè)施設(shè)備配備與信息化建設(shè)等6個方面，明確了交郵融合、快遞進(jìn)村工作的具體考核標(biāo)準(zhǔn)。

宋國森介紹，為實現(xiàn)電商與城鄉(xiāng)物流融合發(fā)展，根據(jù)《計劃》，江蘇將鼓勵電商平臺經(jīng)營企業(yè)與物流企業(yè)深入合作，進(jìn)一步延伸拓展物流服務(wù)功能，重點鼓勵本地電商與快遞企業(yè)聯(lián)合，搭建農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺，解決農(nóng)產(chǎn)品上行外銷。同時，鼓勵物流企業(yè)在統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)、農(nóng)資、電商等貨源的基礎(chǔ)上，為農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)、農(nóng)資銷售、連鎖商超等企業(yè)提供共同配送服務(wù)。推進(jìn)站場和配送車輛資源共建共享，建設(shè)農(nóng)村快遞末端綜合服務(wù)場所，推廣智能快件箱納入便民服務(wù)、民生工程等項目，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)末端郵政快遞共同配送服務(wù)。到2022年，主要品牌快遞服務(wù)建制村通達(dá)率達(dá)到95%以上。到2023年，各縣（市、區(qū)）均實現(xiàn)電商與城鄉(xiāng)物流融合發(fā)展的新模式，至少形成2種城鄉(xiāng)物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)村物流服務(wù)模式，并在本地區(qū)推廣應(yīng)用。